“林业共营制”让沉睡林地资源“活”起来——成都深化林改纪实作为第二批全国农村改革试验区深化集体林权制度改革试点市全国集体林业综合改革试验示范区,四川省成都市通过创新和改革,让沉睡的林地资源活起来。林地活了村民腰包鼓了深化林改,首先要解决的是谁来种植、谁来经营、谁来服务的问题。对此,有山水田园美誉的成都崇州市给出了答案:林地股份合作社+林业职业经理人+林业综合服务三位一体的林业共营制将山林经营得风生水起。在崇州市道明镇斜阳村,记者看到成片的杉木林一改往日的荒凉,林下,一垄垄翻新的泥土留下了精耕细作痕迹,一片片新栽植的白芨、金钟花、金线莲长势喜人。
2016年7月,道明镇斜阳村8组、9组、10组106户林农,以1100多亩林地经营权折资折股成立季崧林地股份合作社,以公开竞聘的方式聘请谢娇为林业职业经理人。林业职业经理人负责种什么怎样种怎样管,提出具体生产实施意见、生产成本预算、产量指标等,由合作社成员讨论通过后执行,收益分配采取纯收益按比例分红优先股+二次分红佣金+超奖短赔等灵活多样的分配方式确保各方利益。斜阳村8组村民杨玉良告诉记者,此前,林地闲置,没产生任何效益。
现在,村民不仅享有每亩地每年100元的保底收入,享有林地产出二次分红收入,还能通过参加林地劳动领取每天60元-80元的工钱。林地活了,村民的腰包鼓了。
龙泉驿区万兴乡村民刘芳,流转了自家宅基地和5亩枇杷园,一家人住进了城里的安置小区。她不仅享有原有林地的青苗补偿款,还享有再就业和社会保险的福利。如今,一家人在龙泉驿安心经营农家乐,家庭收入大幅增长。
培育职业经理人锁牢林业产业链在崇州市街子古镇莲经村林业职业经理人甘学冬家的院子里,凤栖药花果林地股份合作社的社员们围着甘学冬,商讨来年在林地里种植什么药材和花卉事宜。66岁的社员吴建清告诉记者:有职业经理人带头,我们放心,出力、出地、出钱,我们都乐意。在共营制搭建的产业链上,林业职业经理人的作用至关重要。崇州市林改办副主任胡浩说:为培育职业经理人,成都市不仅建立了相关培训考核机制,还出台了金融、技术等扶持政策。
据胡浩介绍,初级、中级和高级林业职业经理人,可在银行享受10万元、20万元和30万元的信用贷款。我在拿到职业经理人证书上岗半年后,就可以领10000元的创业基金,还可以凭中级职业经理人证书,在银行享受20万元的信用贷款等。谢娇说。
出生在农村、父亲是农业职业经理人的谢娇,对土地上的种养事宜本来就不陌生。经过专业培训,再加上成都市农林科学院专家团队的悉心指导,谢娇已经是一名合格的林业高级职业经理人。
不到一年的时间,在她的带领下,合作社已栽植白芨200亩、金钟花200亩、金线莲50亩、凤仙花100亩,占地7亩的苗圃基地也将在今年完工。合作社还将通过种植景观带发展林业生态旅游,建立自己的林产品品牌,形成全产业链的生产经营模式。成都市林业和园林管理局局长杨小广介绍说,到目前,成都市已认定林业职业经理人410人,对延伸和锁牢林业产业链起到了关键作用。新经营方式催生新综合服务新的生产经营方式,催生了新的林业社会化服务组织。
崇州市引入四川空中农人农业科技有限公司,整合林业服务主体20多家,利用互联网综合信息平台,搭建O2O全产业链服务平台,提供生产资料配送、劳务用工、林业机械施工等一站式林业生产服务。同时,引入土而奇公共电商和丁知竹龙门山里来企业电商平台,开展林产品线上线下销售,延伸林业产业链,提升产业价值。结合都市近郊现代林业和成都市东部生态屏障建设,龙泉驿区引进专业公司对集体林地进行集约化经营。
在林业社会化服务组织推动下,初步探索出都市近郊山区森林资源持续增长、现代林产业特色鲜明、农民群众增收致富的绿色发展之路。通过经营机制创新,让专业的人干专业的事,成都市迈上了林业现代化、规模化、专业化发展快车道。
杨小广介绍,到目前,已建成2000亩以上的特色精品园10个,500亩以上的综合示范园区45个,培育国家级、省级林业产业化龙头企业34家,农民林业专业合作社394家,培育特色地域品牌45个。(记者吕庆福)。
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